인도네시아 바이오디젤 정책에 따른 글로벌 팜유 공급망 영향

인도네시아 바이오디젤(팜유) 정부 정책 변화 HS Code 및 상품명 HS Code 품목 설명 1511 팜유와 그 분획물 [ 화학적 변성가공한 것을 제외 ] 인도네시아는 세계 최대의 팜유 생산국이자 수출국이다. 인도네시아의 신임 대통령 프라보워 수비안토가 취임 초기 몇 년 안에 8%의 경제 성장을 이루겠다는 야심 찬 목표를 설정하였고 이에 따라 팜유의 생산과 수출에 변화가 예상된다. 현재 지출 구조로는 5% 성장만 지원할 수 있어 신임 정부는 식량 생산을 늘리고 팜유를 활용한 바이오디젤 생산을 계획하고 있다. 바이오디젤은 팜유와 같은 식물성 기름으로 제조되는 재생 가능한 에너지원으로, 기존의 디젤 연료를 대체할 수 있는 선택지이다. 프라보워 정부의 전략 중 핵심은 2025년까지 디젤 연료에 팜유 혼합 비율을 35%에서 40%로, 2028년에는 50%로 높이는 것이다. 이러한 계획 덕분에 2022년부터 2023년까지 국내 바이오디젤 소비는 17.68% 증가하였고, 경제 성장 촉진 외에도 바이오디젤 프로그램은 전쟁과 같은 글로벌 불확실성 속에서 화석 연료 수입 의존도를 줄이려는 목표와도 일맥상통한다. 올해 정부와 국영 철도 운영사 KAI는 7월부터 12월까지 B40 바이오디젤을 기차에 시험적으로 도입하기로 하였다. 바이오디젤 외에도, 인도네시아 정부는 2022년에 국내 시장 의무화(DMO)를 도입하였으며, 이 제도는 팜유 생산자들이 수출 쿼터를 받기 위해 국내 소비를 위한 식용유를 보조금 가격에 공급하도록 요구한다. 이로 인해 지역 수요는 증가했지만 중국과 같은 팜유 수입국에서는 대체재인 대두유를 모색하게 만드는 결과를 초래하였다. 전문가들은 재정적 문제로 인해 B50 목표 달성에 대한 신중한 태도를 보이고 있으며, 정부가 수출 관세를 통해 바이오디젤 생산자에게 보조금을 지급하고 있는 만큼, 팜유를 바이오디젤 생산에 사용할 것인지 수출할 것인지에 대한 갈등이 발생할 수 있다. 인도네시아 생산 전망 내수 소비와 수출 간의 갈등은 인도네시아의 팜유 재배와 관련된 몇 가지 중요한 요소들로 인해 지속될 것으로 예상된다. 팜유 나무의 생산적인 경제 주기가 25년이 지나면 감소하며, 나무의 높이가 10미터를 초과하게 되어 수확이 더욱 어렵게 된다. 특히, 수작업에 의존하는 인도네시아의 소규모 농민들에게는 더욱 큰 도전이 되고 있다. …(이하 원문 참조)